国省考申论预测题

【材料】

10月16日是世界粮食日。在这稻菽飘香、充满丰收喜悦的金秋来到田间，听到老乡们讨论最多，也最关心的事情，依旧是粮食的收成和卖粮的收入。

种粮收益如果上不去，不仅让农民伤了心，挫伤他们种粮的积极性，还会导致非粮化和耕地撂荒等问题。种粮增收是绝对不能回避也必须解决的重大问题。将粮食收益拉上去，千方百计推动种粮农民增收，不仅涉及广大农民的切身利益，更是保障国家粮食安全的基础。

解增收难题，要先稳定产量。而粮食要丰产、稳产，关键在一个“良”字。抓住耕地和种子两个关键，良田配良种，“本”“源”并重，才能多产粮，产好粮。

材料分析：

1. 主题聚焦： 材料精准聚焦于“粮食安全”这一国家核心战略，并深入到“农民增收”这一关键痛点，体现了申论材料“小切口，大主题”的特点。

2. 问题导向： 材料清晰地呈现了“问题-影响-对策”的逻辑链条：问题（种粮收益低）→ 影响（挫伤积极性、非粮化、撂荒）→ 对策（稳产量、抓“良”字、良田良种）。 这为设置概括、分析、对策等题型提供了完美框架。

3. 关键词与理论高度： 材料中“非粮化”“耕地撂荒”“国家粮食安全”“良田”“良种”等，都是当前三农工作和公务员考试中的高频热词。理解这些概念，并与中央一号文件等政策精神相结合，是答好题目的关键。

4. 写作空间： 最后的文章写作题，给予了考生充分的发挥空间，可以从经济激励、科技创新、政策保障、系统工程等多个维度进行深入论述，能够有效区分考生的综合素养。

【题目一】

材料指出，解决增收难题要“先稳定产量”，而稳产的关键在一个‘良’字，即‘良田配良种’。请结合材料与实际，谈谈如何落实这一要求。（25分）

命题思路：考查考生提出和解决问题的能力。要求围绕“良田”和“良种”两个核心，提出具体、可行的对策。

参考答案要点：

一、在“良田”建设方面（固“本”）：
（1）实施高标准农田建设：加强农田水利设施、机耕道路等基础设施建设，提升耕地抗旱防涝能力和地力水平。
（2）加强耕地保护与质量提升：坚决守住耕地红线，防治耕地土壤污染，推广秸秆还田、施用有机肥等措施，保护和提高耕地质量。
二、在“良种”攻关方面（强“源”）：
（1）加强农业科技自立自强：加大种业研发投入，突破关键核心技术，培育具有自主知识产权的高产、优质、抗逆性强的新品种。
（2）健全良种繁育和推广体系：建立现代化的种子基地，保证良种的供应质量和数量，并通过农技推广体系，让好种子直达田间地头。
三、在系统集成方面：
推动良种、良田、良法、良机、良制配套融合，形成提升粮食综合生产能力的系统工程。

【题目二】

请参考“给定材料”，以“稳住大国粮仓的根基”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（50分）

要求：
（1）观点明确，见解深刻；
（2）参考“给定材料”，但不拘泥于“给定材料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）字数1000-1200字。

【参考范文】

仓廪实 天下安

稻菽千重浪，秋色万顷黄。当世界粮食日的钟声在丰收的季节里敲响，田间地头萦绕的，依旧是农人关于收成与收入的质朴对话。这声音，关乎一家炊烟，更系一国安危。材料所言振聋发聩：种粮增收，乃“绝对不能回避也必须解决的重大问题”。它如同阿基米德支点，一头承载着亿万农民的岁月静好，另一头支撑着“大国粮仓”的稳固根基。唯有深刻洞察粮食安全与农民福祉间休戚与共的命脉联系，以系统思维擘画方略，方能在时代变迁中筑牢这国家安全的重要屏障。

农民的钱袋子，直接决定着国家的米袋子。农民是粮食生产的实践主体，其积极性与稳定性是国家粮食安全的生命源泉。若种粮收益长期低迷，不仅会冷却农人炽热的土地情怀，“挫伤他们种粮的积极性”，更将引发“非粮化和耕地撂荒”等严峻挑战。当良田沃土不再为稻麦芬芳，当农耕景象渐次凋零，粮食生产的根基必将动摇。纵观古今，从“百官群臣徭赋取于农”的治国智慧，到“谷贱伤农”的历史镜鉴，无不昭示：重农贵粟，乃安邦定国之常道。因此，将粮食收益提上去，实现“种粮农民增收”，绝非简单的经济考量，而是关乎国家命脉的战略抉择，是激活粮食安全内生动力、确保“中国饭碗”端得稳、端得牢的必然路径。

欲解增收难题，必先固本强基，以“良田良种”铸就丰产稳产的坚实支柱。材料精辟指出，粮食生产的奥秘，尽在一个“良”字；破解之道，在于“抓住耕地和种子两个关键”，“本”“源”并重。耕地是粮食生产的“命根子”，是“本”。没有高标准农田的支撑，没有地力肥沃、设施完善的良田，增产便如无源之水。种子是农业的“芯片”，是“源”。没有自主可控、优质高效的良种，丰收便如无本之木。从古代的“粪田之宜”到今天的测土配方施肥，从贾思勰《齐民要术》对选种的重视到现代生物育种技术的攻坚，“良田”与“良种”如同车之两轮、鸟之双翼，共同驱动着粮食产能的跃升。只有坚守耕地红线，大力推进高标准农田建设，同时发力种业振兴，突破关键核心技术，实现“良田配良种”，方能“多产粮，产好粮”，为农民增收和国家粮安奠定坚实的物质基础。

然则，稳住大国粮仓，非一日之功，亦非一隅之策，需构建一套激励与保障协同、技术与政策并举的系统工程。稳定产量、提升品质为增收创造了前提，但真正让农民分享发展红利，还需在价值链提升和分配机制上深化改革。要完善粮食价格形成机制和农业支持保护制度，确保农人辛勤汗水能换来实实在在的收益；要拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值，推动一二三产业融合发展，让农民在产业链延伸中获得更多增值收益；要健全农业社会化服务体系，为小农户融入现代农业发展提供全方位支撑，降低生产成本，提高经营效率。此乃调动农民积极性、应对各种风险挑战、保障粮食安全行稳致远的深层次保障。

“洪范八政，食为政首。”粮食安全是“国之大者”，其根基的稳固，系于农民增收的实现，系于良田良种的支撑，系于系统完备的政策保障。在新时代的征程上，我们必须以高度的历史自觉和战略定力，聚焦种粮收益这一核心，多措并举，综合施策，切实让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业。唯其如此，方能铸就一座坚不可摧、丰盈富足的大国粮仓，为民族复兴的宏伟大业奠定最坚实的根基，让“稻菽飘香”不仅萦绕于金秋田野，更永驻于国泰民安的美好图景之中。