【资料一】

2024年10月28日,国务院办公厅印发的《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》对外发布，旨在通过完善生育支持政策体系和激励机制,健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，有效降低生育、养育、教育成本，营造全社会尊重生育、支持生育的良好氛围，为推动实现适度生育水平、促进人口高质量发展提供有力支撑。

【资料二】

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对健全人口发展支持和服务体系做出部署，提出有效降低生育、养育、教育成本，完善生育休假制度,建立生育补贴制度。

【问题一】

请根据“给定资料一”和“给定资料二”，概括当前国家层面为应对人口发展挑战所采取的主要政策导向。（10分）
要求：全面、准确、简洁。不超过150字。

【参考答案】

国家层面的政策导向集中于构建完善的支持体系以降低生育成本，促进人口高质量发展。核心举措包括：

一是加快完善生育支持政策体系与激励机制；

二是健全覆盖全人群、全生命周期的服务体系；

三是着力有效降低生育、养育、教育成本；

四是完善具体的生育休假与补贴制度；

五是营造尊重生育、支持生育的社会氛围。

【解析】

1. 考查能力：本题主要考查考生的归纳概括能力，即从给定材料中提炼核心信息、要点，并进行简洁、准确表述的能力。

2. 评分要点：

l全面性：答案需覆盖两则资料中提出的所有主要政策方向，不能有重要遗漏。要点应包括：完善政策体系与激励机制、健全服务体系、降低“三育”成本（生育、养育、教育）、完善休假与补贴制度、营造社会氛围。

l准确性：需准确反映资料内容，使用规范表述。例如，“降低生育、养育、教育成本”是原文核心表述，不可更改。

l简洁性：需在字数限制内完成，语言精炼，直接呈现要点，避免具体展开或细节描述。

l结构：先总述（构建支持体系、降低成本、促进发展），再分述具体举措，逻辑清晰。

3. 答案分析：该参考答案首先用一句话总括了政策的终极目标（促进人口高质量发展）和核心路径（构建支持体系、降低成本），然后分条列出了从资料中提取的五个核心政策导向，完全基于材料，未添加个人观点，且符合字数要求。

【问题二】

请深入理解“给定资料一”和“给定资料二”的精神，以“强化生育支持 奠基国家未来”为题，写一篇文章。（40分）

要求：

（1）观点明确，见解深刻；

（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；

（3）思路清晰，语言流畅；

（4）字数1000～1200字。

【参考文章】

强化生育支持 奠基国家未来

人口发展事关国家兴衰与民族未来。当前，我国人口发展呈现新常态，面临新挑战。国务院办公厅印发的《若干措施》与党的二十届三中全会《决定》中关于健全人口发展支持和服务体系的战略部署，清晰指明了“强化生育支持”这一关键路径。这不仅是对人民群众生育期待的积极响应，更是着眼于国家长远发展、为中国式现代化筑牢人口基石的深远谋划。强化生育支持，须系统施策、综合发力，方能有效降低生育、养育、教育负担，营造生育友好型社会，为民族复兴的宏图伟业奠定坚实的人口基础。

强化生育支持，首在完善政策体系，降低“生育”成本，解除后顾之忧。 生育是生命历程的起点，但其带来的短期成本与职业发展压力，常使许多家庭踌躇不前。国家的政策干预在此刻显得尤为重要。正如资料所强调，需“完善生育休假制度”并“建立生育补贴制度”。这要求我们不仅保障女性产假、哺乳假等权益，更要探索建立更加公平、更具激励性的父母共同育儿假制度，推动家庭责任共担。同时，直接的经济补贴如生育津贴、税收减免等，能切实缓解新生儿家庭初期的经济压力。此外，还需保障育龄妇女的劳动就业权益，反对任何形式的就业性别歧视，让女性“敢生也能安心生”。一套组合拳式的政策支持，旨在扫清生育路上的障碍，提升家庭的生育意愿和信心。

强化生育支持，重在健全服务体系，降低“养育”“教育”成本，缓解中长期压力。 生育决策的影响深远，养育与教育的重担更是长期存在。“健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系”是破题的关键。在养育方面，要大力发展普惠托育服务体系，通过新建扩建、鼓励社会力量参与等方式，大幅增加优质、价格可及的托位供给，解决“幼无所托”的难题。在教育方面，需持续推动教育公平与质量提升，深化教育改革，遏制“天价学区房”和过度校外培训现象，减轻家庭教育开支和焦虑。医疗健康、住房保障等公共服务也应向多子女家庭适度倾斜。通过构建一个由政府、市场、社会共同支撑的全方位服务网络，才能显著降低家庭抚育下一代的全周期成本，让其“生得起，更养得好”。

强化生育支持，贵在培育文化氛围，重塑生育观念，凝聚社会共识。 政策与服务是硬件支撑，文化氛围则是软件生态。资料中提出“营造全社会尊重生育、支持生育的良好氛围”，意义正在于此。要加大宣传引导力度，弘扬中华民族重视家庭、敬老爱幼的传统美德，强调生育的社会价值，倡导适龄婚育、优生优育的新型婚恋观和家庭观。用人单位应积极建设家庭友好型工作环境。社区应提供更多邻里互助平台。媒体应传播正能量，减少生育焦虑。当生育不再被仅仅视为家庭的“私事”，而是得到全社会普遍尊重、理解和支持的“好事”时，内在的激励作用将更加持久和深远。

“人口高质量发展是中国式现代化的坚强支撑。”强化生育支持是一项复杂的系统工程，涉及经济社会发展的方方面面。它要求我们以系统思维统筹政策制定、服务供给与文化引领，形成一盘棋格局。唯有以更大的决心、更实的举措，构建起一套行之有效、温暖有力的生育支持政策体系和服务体系，才能真正解除千家万户的后顾之忧，提振生育水平，优化人口结构，为推进中国式现代化、实现中华民族的伟大复兴注入源源不断的人口活力与人力资本动能。强化生育支持，功在当代，利在千秋，是为国家未来奠基的伟大工程。

【解析】

1. 考查能力： 本题主要考查考生的文字表达能力、综合分析能力、提出和解决问题能力。要求考生能基于给定材料的精神，围绕特定主题，进行深入、系统的论述。

2. 文章分析：

l立意与标题： 文章标题即为中心论点，紧扣资料核心“生育支持”与“国家未来”的关系，立意高远。

l结构： 采用经典的“总-分-总”结构。

² 开头（第一段）： 引出话题，结合资料点明“强化生育支持”的背景和重大意义，亮明总论点。

² 主体（第二、三、四段）： 设置三个分论点，分别从“降低生育成本”（政策）、“降低养育教育成本”（服务）、“培育文化氛围”（文化）三个层层递进的维度，详细阐述如何“强化生育支持”。每个分论点都回扣了资料内容，并进行了适当的拓展和深化，体现了“不拘泥于给定资料”。

² 结尾（第五段）： 总结全文，再次强调生育支持的系统性和重要性，并升华到中国式现代化和民族复兴的高度，收束有力。

l内容： 内容充实，既准确把握了资料精神（如降低“三育”成本、完善休假补贴制度、健全服务体系、营造氛围），又结合了社会现实（如托育、教育、就业歧视、住房等）进行了合理延伸，见解深刻。

l语言： 语言流畅、规范，符合政论性文章要求，表述准确，逻辑清晰。

3. 评分提示： 此类文章通常会从立意、内容、结构、语言等方面综合评分。上述范文在这几个方面均表现较好，能够获得较高分数。