这是一份为您精心准备的关于“十五五”开局之年的申论备考素材包，整合了权威金句、核心命题与深度解题指南，旨在帮助您构建高分答题框架。
一、必背金句与权威论述
1. 宏观定位与意义类
l 核心论断：“‘十五五’时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年，开局关乎全局，起势决定胜势。”
l 历史方位：“‘十五五’规划是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。”
l 指导思想：“必须坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，因地制宜发展新质生产力。”
2. 经济发展与科技创新类
l 新质生产力：“发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。”
l 科技创新：“以科技创新驱动产业创新，必须实现高水平科技自立自强，打赢关键核心技术攻坚战。”
l 数字经济：“把握数字化、网络化、智能化方向，推动数字经济与先进制造业、现代服务业深度融合。”
3. 民生福祉与治理类
l 人民至上：“让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，在推进共同富裕中展现新作为。”
l 社会治理：“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。”
二、核心命题方向与破题指南
命题方向一：
以新质生产力开创“十五五”高质量发展新局
破题核心：
阐明“新质生产力”是“十五五”开局的核心抓手，而非空洞口号。
论证要点：
n 是什么：由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级催生。
n 为什么：是摆脱传统增长路径、塑造国际竞争新优势的内在要求。
n 怎么办：
a.科技创新（前沿技术攻关、新型举国体制）；
b. 产业升级（数实融合、未来产业）；
c. 要素保障（人才、数据、资本）。
命题方向二：
从“有没有”转向“好不好”——“十五五”时期高质量发展的民生答卷
破题核心：
论证高质量发展与民生福祉的辩证关系，发展成果必须惠及人民。
论证要点：
n 逻辑关联：高质量发展是创造民生福祉的前提，民生改善是高质量发展的目的和动力。
n 实践路径：
a. 多渠道促进就业增收；
b. 健全多层次社会保障体系；
c. 推动公共服务均等化（教育、医疗、养老）；
d. 扎实推进共同富裕。
命题方向三：
筑牢安全屏障，为“十五五”发展保驾护航
破题核心：
阐释发展与安全的辩证统一关系，安全是发展的前提。
论证要点：
n 新安全格局内涵：粮食、能源、产业链供应链、网络、数据、金融等全方位安全。
n 如何统筹：
a.实现关键核心技术自主可控；
b.提升产业链韧性和安全水平；
c.维护重要基础设施安全；
d.增强国内大循环内生动力和可靠性。
命题方向四：
“十五五”时期的绿色答卷：协同推进降碳、减污、扩绿、增长
破题核心：
将生态文明建设融入经济社会发展全过程。
论证要点：
n 核心任务：
a.能源结构转型（非化石能源占比）；
b.发展循环经济；
c.生态系统保护修复；
d.稳妥推进“双碳”目标。
n 价值升华：绿水青山就是金山银山，生态本身就是经济。
三、范文框架示例
题目：以“新质”破题，以“实干”开局——谱写“十五五”高质量发展新篇章
（一）开头：时代定位，引出论点
“当历史的车轮驶入‘十五五’的开局之年，我们面对的是一片充满机遇与挑战的新蓝海。……高质量发展是必由之路，而发展新质生产力，正是我们破局开篇最核心的‘密钥’。唯有以科技创新的‘动能’提升产业体系的‘势能’，方能在这关键五年中赢得优势、赢得主动、赢得未来。”
（二）分论点一：科技创新是“源动力”，要突破“卡点”谋“高点”。
n 论据：从“北斗”组网到“奋斗者”探海，证明关键核心技术是要不来、买不来的。
n 对策：健全新型举国体制，聚焦人工智能、生物制造等前沿领域，实现“从0到1”的突破。
（三）分论点二：产业升级是“主战场”，要推动“老树”发“新枝”。
n 论据：我国制造业规模全球领先，但“大而不强”问题依然存在。
n 对策：用数字化、智能化技术改造传统产业，同时前瞻布局未来产业，形成“传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育”的梯度格局。
（四）分论点三：人才队伍是“硬支撑”，要培厚“沃土”聚“英才”。
n 论据：新质生产力归根结底靠人才。
n 对策：深化教育改革，培养复合型人才；优化人才评价体系，破除“四唯”现象；营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围。
（五）结尾：呼应开头，升华主题
“‘十五五’的画卷已徐徐铺开，唯创新者进，唯实干者胜。让我们以新质生产力为帆，以矢志奋斗为桨，在中国式现代化的伟大航程中，乘风破浪，驶向更加光辉的彼岸！”**
四、备考实战提醒
1. 紧扣“开局之年”：所有论述都要体现“起步”“开局”的紧迫感和方向感，强调打好基础、谋好篇、布好局。
2. 结合地方实际：在论述“因地制宜发展新质生产力”时，可结合报考省份的定位（如制造业大省、能源基地、数字经济高地等），让文章更接地气。
3. 注重辩证思维：论述中多使用“既要……又要……”、“处理好……与……的关系”等句式，体现全面、客观、辩证的思维深度，这是申论高分的关键。
希望这份素材包能助您在“十五五”开局之年的申论考试中文思泉涌，下笔有神！
