完善生育支持政策，建设生育友好型社会 - 国考申论素材积累

一、核心金句积累

政策理念与战略高度类

1. 人口发展是关系中华民族发展的大事情，要促进生育政策与相关经济社会政策同向发力。

2. 优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。（直接引用二十大报告相关精神）

3. 投资儿童就是投资未来。构建生育友好型社会，是推动人口长期均衡发展、促进中国式现代化的必然要求。

4. 营造全社会尊重生育、支持生育的良好氛围，为推动实现适度生育水平、促进人口高质量发展提供有力支撑。

5. 健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。

问题导向与必要性类

6. 有效破解‘不愿生、不敢生、生不好、养不好’的现实困境，是当前人口发展工作的重中之重。

7. 降低生育、养育、教育成本，是破除影响人口长期均衡发展障碍的关键举措。

8. 生育不仅是家事，更是国事。必须将家庭生育行为背后的隐性成本显性化、社会化分担。

对策与措施类

1. 加快建立积极生育支持政策体系，在生育补贴、税收优惠、住房倾斜、育儿假期、托育服务、教育公平等方面打出政策‘组合拳’。

2. 完善生育休假制度，建立生育补贴制度。

3. 大力发展普惠托育服务体系，显著减轻家庭育儿负担，解放家庭劳动力。

4. 坚持男女共担育儿责任，保障女性就业合法权益，消除职场性别歧视。

意义与展望类

1. 建设生育友好型社会，关乎国家发展活力、代际和谐与社会稳定，是高质量发展的重要基石。

2. 完善的生育支持体系，不仅能提升生育水平，更是提升人民生活品质、实现共同富裕的重要体现。

3. 以系统思维推进生育支持政策落地见效，让政策春风温暖每一个有生育意愿的家庭。

二、答题技巧与框架

1. 精准把握主题内涵

l 理解层次：此主题不仅是人口问题，更是经济问题（劳动力、消费）、社会问题（性别平等、家庭发展）、文化问题（婚育观念）和国家战略问题（人口安全、中国式现代化） 的复合体。

l 紧扣材料：务必结合材料中“降低生育、养育、教育成本”、“完善生育休假制度”、“建立生育补贴制度”、“生育友好型社会”、“人口高质量发展”等核心关键词展开论述。

2. 构建文章结构（参考框架）

标题示例：

l 《破题“三育”成本 构建生育友好型社会》

l 《以政策“暖流”化解生育“寒冰”》

l 《完善支持体系 促进人口长期均衡发展》

经典“五段三分”或“四段论”结构：

l 开头（引论）：

² 切入：可从当前人口形势（如出生人口变化）、社会热议或材料内容切入。

² 定性：指出促进人口长期均衡发展的重要性、紧迫性。

² 亮明观点：强调加快完善生育支持政策体系、建设生育友好型社会是应对挑战、支撑高质量发展的关键之举。

l 分论点1：析原因，谈必要性——为何要构建生育支持体系？

² 经济压力：高房价、教育、医疗等直接推高“三育”成本。

² 社会因素：女性职业发展压力、工作-家庭平衡难题、“鸡娃”焦虑。

² 文化观念：婚育观念变化、个体价值意识提升。

² 政策短板：过去政策体系更侧重于限制，支持性措施相对滞后或缺位。

l 分论点2：提对策，讲可行性——如何构建生育支持体系？（重点段落，结合材料）

² 经济支持：建立生育补贴、税收减免、住房优先（如公租房、购房补贴）等制度（呼应材料二）。

² 服务支持：大力发展普惠性托育服务（0-3岁），延长幼儿园在园时间，解决“接娃难”。

² 时间支持：完善并落实生育休假制度（延长产假、设立育儿假、探索父母共享产假），保障休假权益（呼应材料二）。

² 权益保障：反对就业性别歧视，保障女性平等就业权利，鼓励男性承担育儿责任。

² 环境营造：加强宣传引导，改变单一成功学观念，倡导家庭责任共担、婚育友好的社会文化（呼应材料一“营造良好氛围”）。

l 分论点3：论意义，看长远——构建生育支持体系有何深远影响？

² 对国家：有利于优化人口结构，保持人力资源禀赋优势，支撑经济持续健康发展和中国式现代化。

² 对社会：有助于促进性别平等，缓解家庭焦虑，增强社会凝聚力和活力。

² 对个人：降低家庭负担，提升生育意愿和幸福感，实现人民对美好生活的向往。

l 结尾（结论）：

² 总结升华：重申完善生育支持政策是一项系统工程，需久久为功。

² 展望号召：呼吁政府、企业、社会、家庭形成合力，共同为建设生育友好型社会、促进人口长期均衡发展而努力。

3. 论证方法与素材运用

l 理论论证：引用材料中的政策表述、国家战略规划（如“十四五”规划、二十大报告、三中全会决定相关内容）。

l 数据论证：可适当引用相关数据（如生育成本占家庭收入比、托位数与需求缺口、女性就业率等）增强说服力（若题目未提供，可模糊处理为“据统计”、“研究表明”）。

l 对比论证：可简要对比国际经验（如北欧、法国等生育支持政策较好的国家），但需落脚于中国国情。

l 案例论证：可提及一些地方已进行的探索（如某些城市的生育补贴政策、普惠托育试点、延长产假等），但需注意点到为止，紧扣主题。

4. 注意事项

n 政治站位：始终从国家发展全局和战略高度认识问题，体现对中央政策精神的理解和拥护。

n 以人为本：论述中要体现人文关怀，关注家庭和个体的实际困境与需求。

n 系统思维：对策部分要体现系统性、整体性、协同性，避免零散琐碎。

n 语言规范：使用正式、严谨、积极的政务语言，避免情绪化、网络化表达。