5.4 优化国土开发

国务院印发的《全国国土规划纲要(2016-2030年)》(以下简称《纲要》)正式发布,这是我国首个国土空间开发与保护的战略性、综合性、基础性规划,对国土空间开发、资源环境保护、国土综合整治和保障体系建设等作出总体部署与统筹安排,对涉及国土空间开发、保护、整治的各类活动具有指导和管控作用。《纲要》提出,到2030年,我国国土开发强度不超过4.62%,城镇空间控制在11.67万平方千米以内,耕地保有量保持在18.25亿亩以上,用水总量控制在7000亿立方米以内,此外,全国铁路营业里程规划达到20万千米以上,建成580万千米公路网。《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》、《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见(试行)、《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》先后出台。习近平总书记在党的十九大报告中指出:“构建国土空间开发保护制度”。这是遵循自然规律、有效防止在开发利用自然方面走弯路的重大举措。

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