2023年公务员多省联考《申论》题(四川上半年省市卷)-2

B省M市重点打造的智全科创园建筑面积17万平方米,设有生产研发、总部办公、产业配套、生活配套等功能区。目前,园区入驻企业120多家,入驻率95%,主导产业为机器人和智能装备,园区企业年产值35亿元,是2018年“工业上楼”改造之前的19倍。作为B省“工业上楼”的鼻祖,智全科创园的华丽转身证明了“工业上楼”可行有效。

2019年7月,M市在全国率先出台《M市工业上楼工作指引》,规定容积率放宽到3.5以上,建筑密度放宽至55%,屋顶绿化折算绿地率,配套用房建筑面积可达到30%。2020年2月,B省出台《关于进一步推进工业用地提质增效的意见》,鼓励引导工业用地的多途径盘活利用,提升工业用地含金量。当前,产业社区已成为都市型工业的升级版,其不仅关联产业,更是“人城产”的深度融合。B省发改委廖主任说:“‘工业上楼’是我们打造产业社区的第一步,通过‘工业上楼’提升产业集聚度,进而聚集人才、形成社区。”

2020年底,B省N市也启动建设“工业上楼”项目——满天星科创产业园,推动工业用地向“研发+生产”的功能性土地转变。“产业园一期运营以来,已吸引和扶持人工智能、智能制造等领域科创项目32个。”满天星科创产业园熊主任说,“我们的目标是形成融合生产、生活、生态的新型复合园区。”“2022年以来,全市新上工业项目用地平均容积率较2021年提高了7%,亩均产出提高15%,用地成本却降低了10%。”该市自然资源和规划局涂局长说。

“人多地少是基本省情,制造业蓬勃发展,不断寻求增量空间。在国家严管工业用地的背景下,如何节约集约利用存量工业用地,寻求更高质量的发展,已事关全省发展大局。”B省一高校的龚教授说,“我省近年积极探索‘工业上楼’这种工业载体新模式已成为提升工业用地效益、增加新型产业空间的重要趋势。”调研发现,“工业上楼”不仅满足了企业的研发、生产、生活需求,而且在建筑规划上最大限度契合了整体城市形象,这已成为B省很多“工业上楼”项目的共同特点。

2022年10月,B省Q市科中激光研究院入驻产业园。研究院黄副院长说:“入驻产业园后,发现上下楼就是上下游。有一种如鱼得水的感觉。作为新型研发机构,我们成了联系上下游的‘轴’。”“除了空间更大,企业在生产运营方面的便捷也是‘上楼’前不能想象的。”Q市彗星产业园王经理说。当客户挑选完激光切割设备后,速光科技负责人李总将客户引荐到了同一栋楼上的下游企业升科智能。“当初就是看到速光科技入驻了彗星产业园,我才来的。上下游企业有相同的客户群体,客户到我们这里来看设备,还可以楼上楼下参观、交流,售后服务也方便。”升科智能宋总说,“碰到技术研发上的问题,大家还能协作攻关,带来很大的成本优势。一栋楼就是一条生产链。”

“提升容积率是‘上楼’的首要目的,但楼层并非越高越好,整体规划和园区的柔性设计也很重要。”贤云科技集团设计部闵经理说,“不同产业对层高要求不一样,因此工业楼宇的层数和整体高度要精准匹配、量身定制。”N市多个“工业上楼”项目均采用了新型工业化建造方式,以高适应性的空间去配合企业,满足企业对高大空间和重荷载的需求。“楼上”的产业空间体验好不好,功能全不全,企业说了算。贤云科技通过对企业“上楼意愿”及代表案例的总结研究,在N市山南智造城市更新项目中,提出了“折叠空间、多维产城”设计理念,将货运交通引入不同楼层平台,实现“多首层”厂房,最大程度满足高端制造业的生产需求及入驻企业的低楼层意愿,得到入驻企业的高度评价。

“上楼有很多好处,但不是谁都能上楼。越轻越往上,哪些企业哪些行业上楼,是对产业的一次优选。现阶段‘工业上楼’园区多以电子信息、智能装备、医疗器械、新材料等产业为主,要求入驻企业的制造环节具备轻设备、轻污染、轻振动等特征。”龚教授说。瑞名智能包装公司新厂房,楼高8层,其中1至5层分别为生产车间、仓储部、装配车间以及调试车间,6至8层为办公室。Q市城投城市更新投资有限公司刘经理说,针对这些重荷载行业企业,他们设计了“下生产、中组装、上服务”的“工业上楼”空间布局。2022年底,原分散于三个区平摊式的生产线整体搬迁上楼,顺利实现良性运转。




请根据“给定资料2”,对B省“工业上楼”模式进行简要介绍。(20分)
要求:要求;内容全面,思路清晰,简明扼要;不超过400字。
概括主旨
参考答案