2020年山东公务员考试申论真题(A卷)-第三题

行政审批制度改革和政务服务提升,是助力一个城市高质量发展的重要因素。近年来,B市行政审批服务坚持以人民为中心的发展思想,制定了“1234+N”的三年工作计划,即“一年基础规范、两年创新提升、三年品牌突破”的工作思路,实施创新发展、标准规范、协同推进和智慧引领四大战略,努力实现“省内领先、国内一流”的目标。

2018年底,B市相对集中行政许可权改革推出关键举措,市行政审批局挂牌成立,陆续承接27个部门的262项行政审批服务事项。2019年4月,市行政审批局正式办理划转业务,开启“一枚印章管审批”政务服务新模式。同年9月,B市出台《关于推进制度创新加快流程再造 实现“在B市全办成”的实施意见》,创造性推出了“一窗办、网上办、就近办、简化办、舒心办、督着办”的服务举措,成为该市提升审批服务水平、优化营商环境的行动纲领。围绕“在B市全办成”服务品牌建设,B市实施“窗口无否决权”,努力实现“一次办成”,全力营造“审批有速度、服务有温度”的政务服务环境。与此同时,创新实施内部业务、横向部门、纵向层级和社会多元主体的“四维协同”机制,逐步完善适应改革要求的行政审批服务新机制,变审批服务“一家办理”为“多元服务”,为审批服务高频顺畅运转提供了有力保障。在这里,办件人体验着“车间流水线”式的审批服务,感受着窗口人员亲人般的问候;在这里,“一枚印章管审批”,让企业能够腾出更多精力,轻装上阵;在这里,办件人有事就办,高效便捷。

为进一步推进工作,B市行政审批局工作人员采用事先介入的办法,在官网上提前发布《一次性告知清单》,让群众清清楚楚知道需要准备的资料有哪些。资料准备好后,申请人可直接在线办理相关事项,所需资料可拍照上传提交。资料上传后,行政审批局通过内部“流水线”式的方式进行审核,审完一证出一证。在踏勘环节,该局组织审批一科、二科“联合跑”,大幅提升工作效率。除“网上办”,还推出了“流动审批”,不定期在辖区各商务楼宇开展集中审批服务,企业从递交资料到办结发证平均不到1小时,针对市民,该局开发了手机应用程序,将与市民生活相关的213个政务服务事项“掌上化”,实现了办理审批的“触手可及”。“现在政府行政审批效率真是高”,许多办事群众由衷为行政审批局的工作点起了赞。

Q公司是一家专门从事商业装修工程的装饰公司,该公司承接的某购物中心装修装饰工程施工许可证是首张加盖“B市行政审批局”公章的施工许可证。公司负责人对B市相对集中行政许可权改革带来的便利深有体会:“过去,公司办理一个项目的施工许可,往往要跑好几个部门,走好几道程序,交好几套材料,有时材料不全,还得来回反复,所有程序跑下来,会耽误不少工期,影响工程进度,没想到这次正好赶上政策改革,现在只需要根据行政审批局网上列举的材料清单,通过网上一次性提交,行政审批局在线核验就可以了,连窗口都不用跑了,核验通过后,行政审批局会通过快递将施工许可证邮寄给我们,这比以前省下不少时间,真是太方便了!”

B市通过审批“瘦身”、权力下放、清单公开等一系列举措,为顺利开展事项划转、实现“一枚印章管审批”,优化提升服务等奠定了坚实基础。该市行政审批局挂牌运行一年多来,共受理审批服务事项21万余件,按时办结率100%,群众满意度排名连续位居前列。B市市场活力持续迸发,累计培育国家级高新技术企业超700家,上市企业11家,成为省内的产业大区和创新强区,市场主体增速居全省第一。


请根据“给定资料3”,以“流程•服务•效能”为主题,自选角度,自拟题目,写一篇文章。(50分)
要求:(1)观点明确,立意深刻; (2)思路清晰,语言流畅; (3)参考给定资料,但不拘泥于给定资料; (4)字数1000字左右。
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