“你有多少分了?”正成为F市市民茶余饭后的话题,这里的“分”指的是个人信用积分。信用积分高的居民,可在24小时自助图书馆免押金借书,还可享受部分公交线路票价八折优惠、部分医院就医优先等。“信用越来越有用”,恰如网友评价,信用正成为个人和社会的一笔宝贵财富,“无形”的信用给守信者带来“有形”的便利。
与此同时,在动车上吸烟、在飞机上寻衅滋事、逾期不履行行政罚款缴纳义务……这些长期以来为人们深恶痛绝的行为,将面临“寸步难行”的处罚。近日,123名限制乘坐火车严重失信人和381名限制乘坐民用航空器严重失信人新增入“信用中国网站”最新公示的名单上。“干得漂亮!就是要让失信者寸步难行!”网友的评论,代表了广大群众的心声。
伴随着我国现代化进程的加快,传统“熟人社会”逐渐瓦解,利益主体更趋多元,经济社会交往常常在陌生地、陌生人之间进行,对全社会诚信水平提出了更高要求。党的十八大以来,从制定全国统一的信用信息采集和分类管理标准,到初步形成守信联合激励和失信联合惩戒机制,再到全面实施统一社会信用代码制度,基本建成统一的信用信息共享平台。国家还运用法治手段解决道德领域突出问题。
对突出的诚信缺失问题,既需要抓紧建立覆盖全社会的征信系统,又需要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制,使人不敢失信、不能失信。对见利忘义、制假售假的违法行为,要加大执法力度,让败德违法者受到惩治、付出代价。中央文明委发布《关于推进诚信建设制度化的意见》,诚信建设从注重教育走向教育与制度建设并重。“一处失信、处处受限”的联合惩戒大格局逐步呈现,“守信受益、失信难行”的良好势头初步形成:在法院执行领域,254万失信被执行人慑于信用惩戒,主动履行义务;在税收征管领域,各级税务机关累计公布税收违法“黑名单”案件9341件,共有1170户“黑名单”当事人因主动缴清税款、滞纳金和罚款后,被从“黑名单”中撤出;在电子商务领域,发布失信“黑名单”,共计987家企业,并通过全国信用信息共享平台推送至地方开展专项治理工作。
但是我们也要看到社会信用体系建设依然任重道远,与社会期望还存在一定的差距。在不少地方,类似机动车交通违章、社区违建、路边非法占道经营等行为,并没有纳入信用体系;而对于一些企业来说,招聘财务、中高级管理岗位等职位时,也常常因为难以获得有效个人信用信息,不得不耗费大量精力调查应聘者的职业素养。
根据一家咨询公司数据,我国信用体系覆盖人口大约三到四亿,覆盖度约为35%。“民间征信系统虽然吸收了更全面的互联网信用信息,但多集中在购物消费、金融信贷方面,角度比较单一,难以真正反映一个人的信用状况,相对于规模巨大的市场需求仍然杯水车薪。”一家信用机构的负责人说,目前我国信用应用场景仅仅开发了1%,还有很多人对信用信息不够重视,不知道运用信用信息。
建立社会信用体系离不开对信用信息的征集,过去我国的征信工作主要由政府和银行主导,但随着时代的发展,这已越来越不能满足社会的需要,放开市场引进民营征信机构势在必行。民营机构做个人征信会否泄露个人信息,成为公众最为关注的焦点。一家网站的专题调查显示,3000多名投票网友里六成不看好民营征信发展前景,绝大部分都是出于对个人信息保护的担忧。“个人信息泄露了谁来负责?”这是网友问得最多的问题。信用体系建设,既要获取更多数据勾勒人格特征,也要注重保护每个人的隐私。对个人隐私的保护,不仅考验企业的技术能力,也考验企业的责任感和担当感。有专家说,“即便用户授权,也只采集合法、相关、必要的信息。”我国现在尚无专门的隐私权保护法,对于哪些数据涉及隐私权需要保护,缺乏明确的法律界定。“作为新生事物,对民营征信公司不宜求全责备,但相关立法和监管工作要加紧跟上。”
寻找信用体系建设的平衡点
人无信不立,业无信难兴,政无信必颓,国无信必衰,伴随着“陌生人”社会到来,人际交往中,诚信的重要性越发凸显。信用是一笔宝贵的社会财富。但我国目前信用体系建设面临征信角度单一、覆盖人群少、个人信息遭泄露等问题。因此,信用体系的建设,既要注重多主体、多渠道地收集数据,保障信息的全面性,也要通过法律、监管、技术等手段,规范信息的收集、使用,保障个人隐私,在信息获取的开放性与使用的封闭性中做到平衡。
全方位的信用体系建设,是时代发展的必然,它有助于为民众提供生活上的便利,有利于提升企业的交易效率,更便于提升政府的服务效率、水平。就现实而言,随着我国信用体系建设的不断完善,无论是租用共享单车,还是个人贷款,信用良好的人往往能快速获得他人认可,进而给自己生活、工作带来更多的便利。与此同时,在互联网时代,企业口碑、信誉愈发受到各方重视,因此,良好的信用可使企业的交易成本降低,交易效率大大提高。除此之外,信用在政府管理方面的价值也令人惊喜。只要有信用认证,众多政务服务就可以在互联网上进行。一次“刷脸”,省去了群众的千里奔波,也提升了政府的办事效率,促进了政府的精细化管理。
信用体系涉及到社会经济生活方方面面,因此,要多主体、多渠道,全面、立体、持续地获取更多数据、信息。当下,我国建立了统一的信息采集标准,初步形成了奖惩机制,“一处失信、处处受限”的格局逐步呈现。在这个背景下,如果个人数据收集是不全面的,必然会导致奖惩机制公平性的丧失。但就现实而言,我国信用体系建设存在诸多问题:覆盖人群少、涉及领域少、民间征信机构征信角度单一……片面的数据,所折射出的个人信用必然是有误差的,它就更无法全面反映出一个人的个人品德、家庭美德、职业道德、社会公德。从这个角度而言,就必然要全方位地收集数据,引入民间征信企业,扩大征信领域,增加征信人群……
在全方位收集数据过程中,必然会面临信息泄露等问题,信用体系建设,这不仅考验企业技术能力,也考验企业责任感和担当感,更需要相关立法和监管紧密跟上。个人征信牵涉到个人隐私,引入民营征信机构是否会泄露个人信息,是民众最大的担忧。我们要提防信息收集和记录变为一场隐私泄露的闹剧,就必须补上法律漏洞,严格审核民营机构的资质,制定严格准入标准,提高机构质量的同时也更好保障信用信息的准确性,避免出现造假作弊,信息良莠不齐,真伪难辨,为民众信息安全兜底。企业也需不断提升自身实力,研发技术,遵守行业规则,做好自律,担起社会责任,保障信息安全。
“信用既是一种道德品质,也是一种制度和规则”,“信用”的刚柔并济需要信用体系建设把握好信息收集全面性与个人隐私保护的平衡,如此,方能保障个人信息安全,提高道德建设水平,维护社会和谐稳定。(1136字)
客服
在线客服
官方QQ号
3158978354
公众号
微信扫码关注
下载APP
下载132公考
小程序
微信扫码打开小程序