2009年至2015年,Y市S区通过考试共招录了50名基层公务员,目前在乡镇工作的有28人,在区直部门工作的有5人,借调到区里的有10人,考到省市的有7人。在与该区基层工作人员座谈中,一些基层工作人员无奈地表示“基层工作难在留住人才”。
基层工作人员A:S区位于Y市近郊,目前28名在乡镇工作的人员有19人选择了在市区安家置业。由于另一半和子女都生活在市区,他们每周至少5天工作在乡镇,工作日在乡下,周末回城。离开乡镇,“考走”到市区,能更好地照顾家人,解决“同城异地”问题,是很多人的现实考虑。
基层工作人员B:住在乡镇政府宿舍的人员,家就在办公楼上,班更是在办公楼里,工作和生活相互渗透,生活基本没有展开。周末常常成为机动值班员,乡镇周末有紧急工作都优先安排给他们。工作劳累,缺少个人生活空间,一部分人选择离开乡镇工作。
基层工作人员C:工作两年多,月薪就两千多元,还要扣除社保金。每逢文明创建等重大活动期间,白天黑夜连轴转,工作强度与报酬不对等,长期处于“底薪高压”状态,重复单调的公文、琐碎的工作和一眼望到头的生活,让我有一种想逃离的想法。
基层工作人员D:我在上级机关单位工作的同学很多都已经是科级了,我还只是个科员。在基层,乡镇职级上升空间小,让不少人觉得没有出路。我不怕在基层,怕的是缺少上升机会,一辈子窝在下面。
基层工作人员E:整个街道一条街到头,晚上9点钟以后已经关灯闭户,娱乐活动除了通过电脑上网就是大妈们的广场舞。基层生活环境艰苦,虽然随着条件的改善逐渐得到解决,但基层生活单调、乏味的现状则让人无法忍受。
问题1:与家人“同城异地”,多数人为了照顾家人,通过招考离开乡镇。
对策1:随迁子女上学、家属工作、住房医疗、工资待遇、考勤假期等多方面出台引才留才政策。
问题2:工作和生活相互渗透,缺少个人生活空间,工作劳累。
对策2:合理分配工作,对于加班人员,给予补贴并安排补休。
问题3:工作强度与报酬不对等,“底薪高压”,工作与生活重复单调。
对策3:制定配套政策,提高基层工作者的薪资待遇,加大财政补贴。加强思想引导,培植其扎根基层的服务意识。
问题4:缺少晋升途径。
对策4:加大从基层选拔干部力度,完善选才标准,避免只重年资,不看工作实效。
问题5:基层生活环境艰苦、单调、乏味,娱乐活动形式单一。
对策5:完善基层文化建设,丰富阶层干部业余文化娱乐生活。
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