2019年公安院校联考《申论》题

夏末时节,北出雁门,桑干河流水潺潺,湛蓝的天空倒映其中,葱茏的南山脚下,塞上绿洲跃然呈现。今日的C市已非昨日的“雁门关外野人家”。在这里,生态优先的观念深入人心,发展中严守生态红线,以生态促发展,以发展保生态,实现了生态与发展的完美融合。

市商务局投资服务中心王主任说:“绿色发展已经成为C市干部的普遍共识,有什么样的理念就会引回什么样的项目。”近期,C市Y县政府与省内一个大型国企以及某知名公司三方签约,引进了天鹅公主生态旅游度假区项目。投资商项老板说:“把投资5亿元的生态旅游度假区项目选在Y县,就是因为这里的生态。”C市的P县则与某港务局合作,共同打造了一个集煤炭贸易、洗选加工、装车发运、电子商务、金融服务为一体的现代化煤炭贸易集散中心。此项合作,不仅能让煤炭生态化地“走出去”,更带动了新兴产业的发展。

登长城、观古堡,呼吸新鲜空气,欣赏地方小戏,观看速度赛马,前来Y县旅游的人络绎不绝。村民李大富做梦都没想到,他的房子还能收上房租。他高兴地说:“我这三间房,每间每天连吃带住100块,3间房一天就能有300块呢!”2017年,Y县接待游客214.97万人次,同比增长27.28%,实现旅游收入20.89亿元,同比增长25%,好生态变成了高收益。

C市地处国际公认的畜牧养殖黄金带,但由于生态脆弱,地理优势一度难以显现。为此,C市积极推进“粮改饲”试点,以恒天然、古城乳业、金沙滩羔羊肉等60多个龙头企业为引领,形成了草牧业的全产业链条发展模式,各类农畜产品在全国22个省市打开了市场。2017年,当地农民年人均草牧业纯收入达到了3400元。此外,C市还开展了以全域绿化为目标的大规模植树造林活动。2018年,全市启动了黑驼山、洪涛山和紫荆山的全流域绿化工程,实施了以“一城两线”为重点的18项造林工程,完成营造林33.48万亩。

近年来,C市大力开展工业固废综合利用,成效显著。亚洲粉煤灰及脱硫石膏处理与利用技术国际交流大会已经连续5年在C市召开,这就是产业生态化的魅力。目前,C市已经建成工业固废综合利用企业145家,年消化工业固废3400万吨。陶瓷业是C市第二大产业,为了使其在发展和生态之间找到平衡,C市大力推进现有陶瓷企业上档升级:推动企业全部采用天然气生产;鼓励企业积极推行新工艺、新技术,改造落后装备,降低能耗成本,提高产品质量档次;对资源能源消耗高、环境污染重、技术工艺落后、产品质量低劣的陶瓷产业项目,一律亮红灯。此外,C市还针对养殖排放污染的问题,打造了3个畜禽粪污综合利用示范项目,建设了60个规模养殖场粪污处理厂。

新兴产业的发展更是以生态为先导。光华发电公司多年来积蓄的3400亩闲置灰场一直无法有效利用,C市就推动该公司利用闲置灰场上马光伏项目,并顺利并网发电。目前,C市已成为全省风力发电、光伏发电行业的龙头地区,其中风电、光伏和生物质能等新能源发电装机容量位居全省第一。

为了扎实推进生态保护,努力打造践行“两山论”的示范区,C市全面实施了整治入河排污口、河道清淤清垃圾、拆除河道违法建筑等“七大攻坚战”,力求恢复桑干河鱼翔浅底、人水和谐的美景。为打造优良的宜居环境,C市大规模开展城乡垃圾、污水集中无害化处理。2017年,C市建设了51个处理项目,总投资24.4亿元,初步实现了城乡垃圾与污水全覆盖、全收集和全处理。

打造“绿水青山”需要从产业发展、自然保护、居住环境等多领域着手,需要政府、企业与社会共同努力、通力合作。“大自然从不背叛热爱它的人”。C市以生态保护为抓手,以经济社会可持续发展为根本目标,两者互相促进,实现“绿水青山”与“金山银山”的有机统一。


根据“给定资料1”,概括C市在生态保护方面的主要做法。(15分)
要求:要求:全面、准确、有条理,不超过200字。
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