申论热点:新发展阶段,向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年

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8月24日下午,习近平总书记主持召开经济社会领域专家座谈会时强调,“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,我国将进入新发展阶段。

【综合分析】

“我国将进入新发展阶段”,这是一个重要判断。凡事预则立,不预则废。对于新发展阶段,怎么看,怎么办?在座谈会上,习近平总书记重点谈了六方面问题:以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战、以畅通国民经济循环为主构建新发展格局、以科技创新催生新发展动能、以深化改革激发新发展活力、以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势、以共建共治共享拓展社会发展新局面。这六方面,全部贯穿着一个“新”字,是中国面向未来的必答课题。

【“新”的解读】

(1)第一个“新”,事关机遇和挑战。进入新发展阶段,国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇,也带来一系列新挑战,是危机并存、危中有机、危可转机。对此,中国要增强机遇意识和风险意识,准确识变、科学应变、主动求变,勇于开顶风船,善于转危为机,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(2)第二个“新”,事关发展格局。因为发展阶段、环境、条件变化,中国需要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,这是重塑中国国际合作和竞争新优势的战略抉择。中国以畅通国民经济循环为主构建新发展格局,但新发展格局决不是封闭的国内循环,而是开放的国内国际双循环。

(3)第三个和第四个“新”,分别事关发展动能、发展活力。催生新发展动能,要靠科技创新。中国要大力提升自主创新能力,尽快突破关键核心技术——这是关系发展全局的重大问题,也是形成以国内大循环为主体的关键。激发新发展活力,要靠深化改革。迈入新发展阶段,改革也面临新的任务,必须拿出更大的勇气、更多的举措破除深层次体制机制障碍。

(4)第五个“新”,事关国际合作和竞争优势。中国经济持续快速发展的一个重要动力就是对外开放。从扩大开放看,对外开放是基本国策,中国要全面提高对外开放水平,建设更高水平开放型经济新体制,形成国际合作和竞争新优势。从国际治理看,中国要积极参与全球经济治理体系改革,推动完善更加公平合理的国际经济治理体系。

(5)第六个“新”,事关社会发展局面。发展阶段在变,一个逻辑不变:发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。实现更加充分、更高质量的就业,健全全覆盖、可持续的社保体系,强化公共卫生和疾控体系,促进人口长期均衡发展,加强社会治理,化解社会矛盾,维护社会稳定……这些都是“十四五”时期需要做的,中国将以共建共治共享拓展社会发展新局面。

【“理论工作者大有可为”】

(1)从国情出发,从中国实践中来、到中国实践中去,把论文写在祖国大地上,使理论和政策创新符合中国实际、具有中国特色,不断发展中国特色社会主义政治经济学、社会学。

(2)深入调研,察实情、出实招,充分反映实际情况,使理论和政策创新有根有据、合情合理。

(3)把握规律,坚持马克思主义立场、观点、方法,透过现象看本质,从短期波动中探究长期趋势,使理论和政策创新充分体现先进性和科学性。

(4)树立国际视野,从中国和世界的联系互动中探讨人类面临的共同课题,为构建人类命运共同体贡献中国智慧、中国方案。

【内涵扩展】

(1)新发展阶段的基本内涵。从总体上看,新发展阶段的提出,表明我国即将胜利完成全面建成小康社会发展阶段的历史任务,正式进入基本实现社会主义现代化和建设社会主义现代化强国的新阶段,进入坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的关键期。从经济社会发展角度看,在新发展阶段,我们要全面构建高质量的现代化经济体系,实现综合国力和国际影响力的大幅提升,在发展中不断保障和改善民生、创新社会治理,优化社会结构,不断促进人的全面发展和社会全面进步。总之,“十四五”时期是新发展阶段的起步期,必须走好走稳走实,为未来十五年乃至三十年奠好基、开好局。

 (2) 新发展阶段发展环境“变”与“不变”的关系。所谓“变”,最重要的就是当今世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情全球大流行加速了这个大变局的演进,世界进入动荡变革期,今后一个时期我们将面对更多逆风逆水的外部环境;国内发展环境也经历深刻变化,我国已进入高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。所谓“不变”,最主要的就是我国制度优势显著、物质基础雄厚、发展韧性强大、社会大局稳定,继续发展具有的多方面优势和条件并没有改变,经济长期向好的态势并没有改变。我们要准确识变、科学应变、主动求变,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(3) 新发展阶段的基本方法论。习近平总书记指出:“进入新发展阶段,国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇,也带来一系列新挑战,是危机并存、危中有机、危可转机。”面对发展环境、条件的深刻变化,特别是面对可能更多逆风逆水的外部环境,我们要辩证认识和科学把握国内外大势,增强机遇意识和风险意识,坚定信心、沉着应对,以我为主、加快发展。必须把握好畅通国内大循环与国内国际双循环的关系,推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局;必须把握好社会活力和良好秩序的关系,努力实现秩序与活力的高水平动态平衡;必须把握好对外开放和国家安全的关系,既要以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势,又要在开放中坚持总体国家安全观,维护好国家安全。

【时评文章】

迈入新发展阶段 构建新发展格局

我国将进入新发展阶段。”习近平总书记日前主持召开经济社会领域专家座谈会并发表重要讲话,对“十四五”时期我国发展阶段作出重要判断,提出要以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战,以畅通国民经济循环为主构建新发展格局。

今年以来,习近平总书记多次强调,要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的,是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。座谈会上,习近平总书记立足新发展阶段,辩证分析了国内外环境深刻变化带来的新机遇、新挑战,为构建新发展格局指明路径和方向。

近年来,随着外部环境和我国发展的要素禀赋的变化,市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱,而我国内需潜力不断释放,国内大循环活力日益强劲。推动构建新发展格局,把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点,深化供给侧结构性改革,实现供给和需求良性循环、动态平衡,有助于充分发挥我国在市场、产业、人才、技术、资金等方面的优势和条件,积极适应社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求,必将对我国未来发展产生深远影响。

要以科技创新催生新发展动能。创新本质上是通过创造新供给来催生新需求。当前,新一轮科技革命和产业变革加速演变,个别国家对我技术封锁步步升级,加快提高科技创新能力紧迫性凸显。中长期看,我国已进入高质量发展阶段,支撑发展的要素条件发生深刻变化,实现依靠创新驱动的内涵型增长,大力提升自主创新能力,尽快突破关键核心技术,关系发展全局,也是形成以国内大循环为主体的关键。

要以深化改革激发新发展活力。构建新发展格局,必须拿出更大的勇气、更多的举措破除深层次体制机制障碍,以完善产权制度和要素市场化配置为重点,畅通生产、分配、流通、消费等国民经济循环各环节,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,让各类所有制市场主体活力充分涌流。

要以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势。新发展格局决不是封闭的国内循环,而是开放的国内国际双循环。要在对外开放中密切同世界经济的联系,让我国成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场,在统筹发展和安全中,实现自身更加强劲可持续的发展,也为其他国家提供更广阔的市场机会,为世界经济稳定发展注入动力。

    “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。迈入新发展阶段,善于转危为机,努力探索形成新发展格局的有效路径,“中国号”巨轮将穿越惊涛骇浪的水域,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(编辑:卓越;来源:新华网)

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