众所周知，贯彻执行题目历来是申论中的重头戏。而该题型的本质就是需要我们根据材料和命题人的要求写一份内容详实、格式规范的公文或应用文。所以对于应试者文章的写作能力以及格式的把握能力要求较高。今天将通过以下的作业展示，带大家一起来梳理一下建议书的答题技巧。

一、题目

2019年安徽公务员考试申论真题（A卷）——第三题

题目：请结合“给定资料6”，假定你是某高校团委负责人，请给学校党委写一份“加大信用教育力度”的建议书（25分）

要求：紧扣资料，针对性强；层次分明，逻辑性强；格式规范，文体性强；500字左右。

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二、低分答题作业

2.1作答展示：

得分：12分（总25分）

2.2老师点评：

优点：作答整体切题。

缺点：①正文安排不合理。我们说，建议书正文部分应按照“当前现状/问题+意义+号召+具体建议”这样的思路展开。从该同学的作答情况看，“当前现状”这部分内容只是一句带过，未能详细说明，且“具体建议”应是重中之中，但这部分的内容占据太小篇幅。

②格式不完整。本题考察的是建议书，那么标题、称谓、正文和落款这些要素必须齐全。但该考生格式上有重大缺陷，遗漏了标题和落款，很显然，TA没有掌握建议书作答的格式，这样明显的格式错误造成了不必要的失分。

③要点遗漏、杂糅情况比较突出。该考生作答条理不够清晰，对策部分的作答内容杂糅在一起，需要阅卷老师将各得分要点进行圈划，这对踩点得分造成了一定的障碍。其次，对策部分内容只提及“培养信用安全意识、创新活动形式”这两部分内容，且将建议书的意义部分内容也当作对策。

总评：从该同学整体作答情况来看，作答整体切题，但关键要点遗漏较多，条理不够清晰，且建议书的作答格式掌握不理想。建议Ta加强此类公文写作的训练，学习相关的行文格式，提高要点归纳总结的能力。

三、优秀答题作业展示：

3.1作答展示：

得分：22.5分（总25分）

3.2老师点评：

优点：①作答架构准确。与上一位同学相比，该考生能完整呈现建议书的整体形式，标题、对象、正文、落款、时间这些要素齐全。在正文的展开中，该同学对于建议书的作答整体上把握较为充分，按照“当前现状/问题+意义+号召+具体建议”这样的条块进行作答要点的整合，使得全文脉络清晰，有利于踩点得分。

②文段理解到位，要点提炼得当。本题所给的材料为案例型，那么对于建议书来说，就是要将要点转化为对策，这是需要有较强的语言组织能力。对比两位同学的作业我们可以看到，该同学对文段内容理解准确到位，并能全面提取要点，能准确将各个要点恰当地转化为对策，作答内容整体主旨清晰。

缺点：对策概述不全。

四、本题作答思路

①认真审题。明确题型为建议书这一公文类型，明确作答要求，明确该公文作答格式。

②通读材料，剖析文段。

-第1段，本段交代了“加大信用教育力度”这一建议书的目的：为帮助大学生树立科学的消费观，推动年轻人群信用意识升级和诚信体系建设，响应由团中央等多部门联合发起的“金融安全专家校园行”活动，邀请金融安全专家走进校园、举办信用安全讲堂及校园金融风险识别路演。原文段材料均可直接摘抄，这也是建议的重要组成部分，一定要写！！！

-第2段，既然是建议书，那么就需要大家在主体部分罗列出各条建议。本段主要为互联网金融服务公司L集团的运营官王先生介绍信用安全的重要性，那么从他的观点中我们可以提炼出第一个建议：宣传信用安全知识，保护个人信用，防范各类信用诈骗；管理个人信用，引导尽早建立个人信用档案。此段观点明确，提取要点难度不大，但要注意语言的精简性。

-第3段，本段开篇亮明主旨，即创新活动形式，通过“金融安全专家校园行”活动形式的创新，指出学校活动应注重多样化，趣味性，如设置问答及有奖竞猜环节等，调动学生参加活动积极性。

-第4段，本段利用校团委老师的亲身感受，指出需要着重培养信用安全意识，让学生了解信用安全的重要性，如日常生活中通讯费、水电费都会影响信用。

-第5段，本段由现场参加活动的大学生讲述亲身感受，他认为此类的活动能保护个人信用，防范各类信用诈骗，要选择优质、正规平台，保证财务和信息安全。这也可以作为其中一个对策。

-第6段，某大学发布的《全国大学生信用认知调研报告》，显示当前部分学生信用安全知识匮乏，不了解个人信用报告，信用安全意识、法律意识薄弱，出现兼职刷单、信用卡违规套现，这可作为此次建议书的写作背景。而后由专家的权威观点，引申出加大教育力度，普及常识教育，建立信用约束机制和监管制度，是学校进行思想政治工作和管理的重要任务。这是对本段上半部分的承接，同样可以作为写作背景。文段最后一部分内容则是论述此类活动的意义：宣传信用安全知识，从根源上防范校园金融欺诈，培养法制意识和契约精神，这可作为我们的此次建议书的目的。

③对提取及加工的要点进行整合。通过以上步骤进行提取要点之后，我们将内容按照建议书的格式进行整合。首先，标题要注明是“关于加大信用教育力度的建议书”；其次，建议书肯定是有特定对象的，要注明讲解对象；再者，是正文的展开。通过前面材料的梳理，我们首先应阐明此次建议书的写作背景与目的，重点突出其重要性；而后是对采取的四点措施加以阐述，注意同主体的要点要进行整合。

五、贯彻执行题注意事项及技巧

①精准审题。贯彻执行题目的审题过程可概括为“判断题型——明确文种——目的意图——身份定位——作答要求”五步走。而建议类、倡议类题目的命题方式一般为“请你写一份建议书/提案/倡议书/……”。明确文种之后，我们便可初步判断公文的格式与结构。此类公文大多需按照“标题+发文对象+正文+发文单位+发文日期”的格式完整呈现，除非出现“提纲”“不考虑格式”等字样。结构方面，开头部分以遵循材料为原则，采用“问题式开头”居多，主体部分则以提出解决问题的对策建议为主，至于结尾部分，是否写及写什么便要以材料中的总结性段落为依据。

②全面找点。明确了文书写作的基本思路和侧重点之后，最关键的步骤便是回到材料中找出得分要点。在找点时，先整体、后局部的思路更有利于把所有要点找准找全。先通读材料，划分材料层次，判断出材料的总分逻辑，与要完成的文书逻辑相对应，锁定开头及结尾部分的主要内容，准确定位与文书重点密切相关的核心材料。而后，根据开头、主体、结尾部分的不同需求，回到相应的段落中勾画要点。在对要点进行选取、提炼时，需熟练运用关键词、句、段等基本阅读方法及要点标注方法。

③有效加工。一是内容加工：首先，需要对要点进行适当合并，并将关键词前置。常见的合并方式可包括同义合并、同主体合并、按问题合并、就近合并等方法，要根据每一部分的核心内容，在材料中选择或自行提炼关键词置于突出位置。二是形式加工：对于贯彻执行题而言，形式加工以格式的加工为主，同时注意结构布局，需根据题目要求及材料内容合理分配要点，拟写标题、发文对象、开头、结尾、发文机关及日期等。

六、申论一点通答案（答案示例、参考答案）

关于加大信用教育力度的建议书

尊敬的党委领导：

当前部分学生信用安全知识匮乏，信用安全意识、法律意识薄弱，出现兼职刷单、信用卡违规套现，甚至被金融欺诈的情况。普及常识教育，建立信用约束机制和监管制度，是学校进行思想政治工作和管理的重要任务。既能帮助学生树立科学的消费观，也能推动信用意识升级和诚信体系的建设。

为此，我校应积极响应由团中央等多部门联合发起的“金融安全专家校园行”活动，邀请金融安全专家走进校园、举办信用安全讲堂、校园金融风险识别路演等活动，从根源上防范校园金融欺诈，培养法制意识和契约精神。在活动中开展信用教育，可从以下几个方面着手：

一、培养信用安全意识。宣传信用安全知识，介绍个人信用报告，让学生了解信用安全的重要性，如日常生活中通讯费、水电费都会影响信用。

二、提高信用管理能力。引导尽早建立个人信用档案；选择优质、正规平台，保证财务和信息安全。

三、遵守信用法律规则。普及金融、法律知识，拒绝不良网贷，杜绝过度借贷；保护个人信用，防范各类信用诈骗。

四、创新活动形式。学校活动注重多样化，趣味性，如设置问答及有奖竞猜环节等，调动学生参加活动积极性。

团委XXX

XXXX年XX月XX日

（488字）

下期预告：

2019年河北公务员考试申论真题（县级卷）--第二题

题目：资料3学者论述中有“以商道来行人道”一语，请根据给定资料谈谈你对此的理解。（20分）

要求：分析到位、层次分明、表达准确；不超过200字。

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