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促进经济发展和生态保护双赢
（132公考评析：中心句式标题，提取文章中心思想作为标题，体现了文章核心观点，言简意赅、通俗易懂，易于让读者明白和领悟。）
习近平总书记指出，“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”这既阐明了经济发展和生态环境保护的关系，又揭示了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的道理。浙江注重找准转化路径、强化制度保障、优化营商环境，不断推动绿水青山就是金山银山的理念落到实处、取得实效，促进了经济发展和生态保护双赢。（132公考评析：引用式开头，阐明引用句蕴含的道理，以浙江为实例，说明文章观点，入题水到渠成，逻辑顺畅，观点鲜明。此篇文章地域指向很明显，为浙江省经济发展和生态建设特色亮点工作总结。撰写特色/亮点工作总结，是公务员的常规工作，所以本文的笔风文风都是值得考生们认真学习借鉴的。）
找准转化路径。生态环境保护和经济发展不是对立的关系，而是辩证统一的关系。践行绿水青山就是金山银山的理念，关键是要找准绿水青山和金山银山之间的转化路径，将生态优势转化为产业优势、经济优势、发展优势。为深入践行绿水青山就是金山银山的理念，浙江大力开展全域土地综合整治与生态修复工程，取得明显成效。例如，杭州市富阳区根据本地区的地理特征，结合废弃矿山和坡地较多、村级经济发展不平衡的实际情况，积极探索具有本土特色的“全域整治+”形式，在因地制宜、合理规划、分类实施中让资源利用更集中、整治效果更明显、生态环境有提升、村居建设有特点、村级经济有保障，有力助推乡村振兴，逐步走出一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展新路。（132公考评析：观点/亮点一，道理论证+事例说明，紧紧抓住文章“绿水青山”和“金山银山”两大关键词之间的联系，提出“转化路径”，并以杭州市为实例，说明“转化路径”和经济成效，内容有理有据、有理有实，能够很好地打动读者，增加观点说服力。亮点的写作，在于如何突出“与众不同”，考生在写类似文章的时候，要紧紧抓住亮点的核心特征，抓住某个点，写深写透，才能让人信服。）
强化制度保障。将绿水青山就是金山银山的理念落到实处，需要加快制度创新，增加制度供给，完善制度配套，构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。其中，一项重要内容是完善绿色生产和消费的法律制度和政策导向。针对践行绿水青山就是金山银山理念过程中出现的堵点难点痛点问题，浙江坚持从法律、政策、规划、标准等方面完善顶层设计，不断强化环境资源产权、跨区域生态补偿、环境治理执法监督等领域的制度机制改革创新，既坚守生态环境底线、不以牺牲生态环境为代价实现发展，又充分利用生态环境、让生态环境优势更好转化为经济发展优势。例如，出台并完善相关政策，大力开展田水路林村的土地综合整治工作，优化农村土地布局，释放农村土地存量，按照建多少、转多少的原则，精准利用土地资源。发展以低碳环保为特色的乡村休闲旅游业，打造莫干山裸心谷生态度假区等“品牌高地”，节约资源和保护环境的空间格局、产业结构和生产方式、生活方式正在形成。（132公考评析：观点/亮点二，道理论证+案例说明，整段文字行云流水、内容详实有力、用词准确规范，说明作者对“制度保障”了解得很深入。一般情况下，考生对制度建设了解得不够深入，涉及到制度建设写作时，容易写“虚”“蜻蜓点水”“点到为止”，很难写深写实。制度建设方面的标准水平和写法规范水平，本段就是经典，值得考生细细领悟和体会，更是可以作为积累的素材。）
优化营商环境。践行绿水青山就是金山银山的理念，需要不断优化营商环境，发展绿色金融，推进市场导向的绿色技术创新，推动绿色循环低碳发展。在实践中，浙江多措并举营造有利于绿色发展的营商环境。一方面，着力推进自然资源统一确权登记法治化、规范化、标准化、信息化，健全自然资源产权制度，落实资源有偿使用制度，实行资源总量管理和全面节约制度，挖掘绿水青山资源优势，把生态资本变成富民资本，将生态优势转变为经济发展优势。另一方面，注重吸引社会资本，加大生态投资力度，发挥资本市场在发展绿色经济中的“孵化器”功能，开辟环境友好型企业上市“绿色通道”，鼓励支持科技含量高、节能减排效果好、市场前景广阔的生态型企业和项目通过资本市场筹措发展资金，努力让绿色发展底气更足，让生态环境效益更好，让人民群众生活更富。（共1249字）（132公考评析：观点/亮点三，具体以浙江省为实例，详细举证“优化营商环境”的举措，内容详实，不空虚不夸大，很精确地体现出了浙江省的亮点特色。考生在积累素材的时候，可以分类积累好词好句，比如从这段就可以积累“优化营商环境”的关键词：绿色金融、绿色技术创新、确权登记法治化、资源有偿使用、市场“孵化器”功能、环境友好型企业上市“绿色通道”等等。记住关键词，考场上再根据关键词展开论述，这样会取得事半功倍的效果。）
（132公考总评析：本文不愧是发表于《人民日报》的文章，整体笔风文风“官方十足”，有理有据、娓娓道来、字字珠玑，读起来流畅通顺，内容充实、中心突出，说服力和论证力都很强。虽然在篇幅上超过了申论写作要求的标准字数，但是内容、表述方式上特别值得考生好好学习，可以作为积累素材。本文还有一个优点，就是每一段的总述句简单突出，短短六个字便突出核心亮点，让读者一眼便抓住关键，考生可以学习借鉴。）
(作者为浙江外国语学院副院长、浙江地理学会副理事长)
本文来源于《 人民日报 》( 2020年03月10日 09 版)
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