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提出建议题作为申论的五大题型之一，在近几年的国考当中，常将其与贯彻执行结合考察，而在联考或省考当中，仍有单独考察过。因此，对于该类题型，仍应给予重视。在作答该类题型过程中，同学们常常会产生这么一个疑问，即提出建议题是否需要先概括问题？为解决该疑问，现与同学们分享如下这三个判断技巧。

一、看题干

如果在题干当中没有明确告知需先概括问题或原因，但提出建议的对象又是不明确的情况下，则需用一两句话先将问题简单的概括出来，之后再针对问题或原因提出相应的建议。

例如：2019年公务员多省联考真题卷-第二题：给定资料2提到了F县在2013年发展苗木产业时遇到的困难，请谈谈F县是如何破解这一难题的？

在本题中，题干部分只告知“发展苗木产业时遇到的困难”，却并未指出具体困难是什么，并且题干没有明确要求需先概括问题，为使作答内容更加完整，需先用一两句话简单的将问题概括出来。

再如：2016年黑龙江省公务员考试（县乡卷）-第三题：假设你是F村的一名驻村干部，请你针对给定资料5中所反映的问题，就如何更好地化解农村纠纷提出合理化建议。

在本题中，题干部分虽没有明确指出给定资料5所反映的问题具体是什么，但在问句处已明确告知提出建议的对象，即“就如何更好地化解农村纠纷提出合理化建议”，因此，本题在作答时不需要先概括问题。

二、看作答要求

当题目要求中出现一些归纳性、概括性的内容，如作答要求中出现“全面准确”、“概括准确”、“问题定位准确”、“明确界定问题”等字眼时，作答时往往需先概括问题或原因。

例如：2016年山东省考公务员考试真题卷A卷-第二题：互联网的问世与发展，拓展了国家治理新领域，也给行政执法带来了新的问题和挑战。请结合“给定资料2-6”，简要分析网络治理行动中如何加强行政执法工作。要求：条理清楚，全面准确，不超过300字。

在本题中，在作答要求中出现“全面准确”，因此，在作答过程中，需先简要概括出“当前行政执法”所面临的“问题和挑战”。

三、看作答字数

当题目的作答字数超过了300字，在提出建议之前往往需要先概括问题或原因；当作答字数在300字以内时，则需结合以上两点进行判断。

小结：同学们在作答此类提出建议题时，需仔细审题，结合题干以及作答要求进行判断，避免遗漏作答要素。此外，还需注意的是，在此类题型，在题干部分没有明确告知需先概括问题或原因，为使作答内容更加完整，需先用一两句话简单的将材料中反映的主要问题概括出来，但此时对策或建议才是作答重点，问题只是作为补充。

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