申论热点:巴黎圣母院大火再敲文物保护警钟

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【背景链接】

巴黎圣母院,作为欧洲建筑史上一个划时代的标志,哥特式建筑的代表建筑,西方数八百多年来的文明,整个建筑高耸挺拔,辉煌壮丽,庄严而和谐,被雨果称为“石头的交响乐”。在这几百年的历史中,巴黎圣母院可谓是经过了保护、修缮和安全的全方面改善,花费了巨大的人力、物力以及资金去维修。

然而在当地时间4月15日下午6时50分左右,法国巴黎圣母院发生严重火灾。火灾起于阁楼,蔓延速度极快,巴黎圣母院的整个木质内部结构都在燃烧,几近被毁,标志性塔尖已经在大火中坍塌,滚滚浓烟弥漫在塞纳河畔的天空。经过五个小时的战斗,消防员控制住了火势,虽然其主体结构和两座钟楼得以保全,但屋顶部分有三分之二都已被烧毁,巴黎圣母院遭受了灾难性的打击。

 

【综合分析】

法国历史文化遗产资源丰富,巴黎圣母院等名胜古迹不仅起着记载历史、传承文化的作用,也是法国旅游业的基石。法国在文化遗产保护方面走在世界前列,然而此次巴黎圣母院遭受重创,不仅令法国乃至世界陷入悲痛,也再次敲响了文物保护的警钟。

从2018年9月巴西国家博物馆到巴黎圣母院,每一次遗产受灾、文物历劫都应给予我们警示:时代在前进,观念和技术在进步,面对文物的脆弱性和不可再生性,我们对于人类文明遗产的保护意识应警钟长鸣,保护机制更应与时俱进,呼唤更先进的手段、更专业的技术、更智慧的途径。

一个科技化、系统化、全覆盖的文博安全保护机制既要“保得住”又要“传下去”,既要有“盾牌”也要有“时光机”。无论是文物古迹的安保,还是打造智慧博物馆、推动文物数字化保护,人类对于文明记忆的留存和传承还大有可为。


【相关问题】

一是缺乏市场经济下文物工作的管理经验,新的管理体制短期内不能建立。1、现阶段对于有关文物保护工作的管理不足,不能适应市场经济的发展。2、相关制度不够完善,并且缺乏经验,难以在较短时间里建立其完整的体系或体制。

二是文物保护经费不足,政府财政入不敷出。1、文物保护美需要花费大量的资金,若完全由政府承担,将造成财政入不敷出的状况,给政府造成巨大的压力。2、文物保护经费中一部分原由政府承担的转由企业在开发项目中分担,对以追求最大利润为目标的企业来说,文物保护与开发项目发生矛盾时,文物保护将有可能为开发让步。 

三是缺乏专门机构进行保护管理。1、管理体制的变革,使部门占用的文物建筑的使用权替代了国家所有权,文物建筑得不到妥善保护。2、国家管理职责履行缺位,没有通过有效的组织机构和有效的手段进行文物保护行为。

四是文物破坏成本低,缺乏有效约束力。1、目前企业为了盈利,不顾文物的相关保护而进行开发项目,其违法行为加重了文物损坏的程度。2、现行法律对违法行为的强制力不足,对于文物破坏的事后惩戒,没有造成威慑力和震撼力。


【相关对策】

一是加强文物保护宣传力度。文物保护工作成效高低,将直接影响到优秀传统文化的传承和发扬。文物保护工作需要得到社会各界广泛支持和认可,只有整合力量,共同努力,才能实现优秀文化的传承和弘扬。加强基层文物保护单位的宣传教育,有助于加深社会各界的认知和重视,将文物保护价值传递给人民群众,并且充分发挥各媒体优势,在培养人们的文物保护意识同时,保持高度的文物保护热情,切实提升文物保护工作成效。

二是加强文物保护资金投入力度。文物保护是一项长期工作,其中涉及的内容较为复杂,需要大量的资金支持方可有序开展工作。当前我国的基层文物保护工作进展缓慢,很大程度上是由于资金支持力度不足,导致文物无法得到切实可行的保管,制约文物保护工作开展。所以,我们应该与时俱进,建立多元化投资机制,引入社会资金支持,推动文物保护工作有序开展。

三是建立配套的政策,提升群众文物保护意识。政府部门应该充分发挥自身引导作用,建立配套的政策体系,明确文物保护的重要性,针对性培养人民群众的文物保护意识。将文物保护工作纳入到城市发展规划范畴,借助电视、电台和网络宣传文物保护相关内容,积极主动地开展文物保护工作,并将重要文物上报给相关部门。除此之外,文物保护需要与时俱进,结合区域经济发展情况,打造更具特色的文物展览馆和博物馆,为文物保护工作做出更大的贡献。同时,还可以缓解资金短缺问题,通过文物展览形式来展现文物原有历史教育价值,促使优秀传统文化传承和弘扬。

四是建立文物保护绩效考核机制。文物保护单位实际工作开展中,应该建立完善的绩效考核机制,调动人员的工作积极性,全身心投入其中。加强领导干部的文物保护意识,建立完善的政绩考核制度,定期对文物保护绩效考核,将其纳入到文物保护工作范围,营造良好的文物保护环境,切实提升文物保护工作成效。

五是健全文物保护法。国家应尽快出台文物保护的法律体系,强化文化保护周边法律的彼此关照性和关联性,明确文物保护的主管部门、从属部门和关联部门之间的行政关系,确立文物保护单位的法律地位。同时,地方政府应积极响应文物保护法律法规的实施,并联系地方实际,规范经济发展中开发与文物保护之间的关系,明确文物保护的重要性,从法律法规上对文物保护工作予以支持。


【权威论述】

欧洲在遗产资料保存方面一直做得很好,我相信巴黎圣母院如果重修,他们也一定可以原汁原味复原得非常逼真,但重建之后它还是原来的巴黎圣母院吗?它应该是新修的巴黎圣母院。对于整个巴黎圣母院来说,烧毁一部分对它来说就不再是完整的了。它的‘真实性价值’减损带来的遗憾,永远难以抹平。

——华中科技大学建筑与城市规划学院副院长李晓峰

对我而言,圣母院可能是最有和谐感的大教堂之一,让人一眼就看出工匠技艺,多年以来虽深获人们喜爱,却没得到该有的维护。

——法国中世纪历史研究专家戈马尔


【高频金句】

1、 作为当地人心理上的一个标志或依赖,巴黎圣母院的的损坏,会在法国人甚至是世界人们心中,少了一个精神上的支柱。

2、 2019年4月15日将永远载入巴黎圣母院的生命旅程之中,也将成为全世界人民心中永远的痛,因为明天的圣母院尽管可以修复得无比完美,却再也不是昨日的原真盛貌。这把火不仅牵动着无数人的神经,也鉴照着、强化着往昔与当世、未来的联系。

3、 任何人类的财富,并不仅仅属于哪个地方。人类在发展过程中的每一次重要跨越,都是人类文明进步的重要步子,而我们学习世界文化的意义,是慢慢培养自己的价值观,培养价值观的目的,是慢慢形成自己的人格。

4、 巴黎圣母院是法国最具代表性的文物古迹和世界遗产之一,这场大火在令法国陷入悲痛的同时,再次为全世界敲响了文物保护的警钟。


【案例拓展】

中国:故宫严格禁火

故宫博物院严格实施“宫内不能见明火”的规定,在故宫,随处可见地下消防栓与消防器材箱,在展馆中,每隔几步就能见到配备了两个灭火器的铁箱,故宫还有自己的发电设备,94座地下消火栓,4866具灭火器具,55个灭火方案。另外故宫还有一支消防尖兵——故宫消防中队。这支队伍每天8点都要对故宫进行巡查,定期对故宫内的消防栓维护保养。春天帮故宫的房檐除草,夏天给故宫的水缸注水,秋天扫落叶,冬天将护城河的冰凿开,方便取水。同时故宫还建立了强大的消防安全网,设置的5674个智能感烟点式探测器、113台吸气式火灾探测器,与岗亭、安检建立密切联动机制,达到早期报警、实现低误报率,确保了“一处着火、多点响应”,从而保持了故宫49年零重大火情的历史纪录。

俄国:引入民间力量实现双赢

莫斯科市政府自2012年1月推出 “1平米1卢布”计划吸引私人投资者参与古建筑、文化遗产的修缮翻新。市政府对莫斯科市所属的破败古建筑和庄园实行廉价租赁,承租人经拍卖拍得租赁权,从缔约之日起5年内对古迹进行维修,随后可以每平米1卢布的租价获得最长49年的租赁期。莫斯科市政府着手对莫斯科北部建成近80年全俄展览中心进行修缮,并与阿塞拜疆签署协议,翻新修缮后以每平米1卢布的价格租赁,用于阿塞拜疆组织展览、文化活动及开设阿塞拜疆餐厅等。莫斯科东南的库兹明基庄园也纳入计划。截至2015年初已有17处古建筑成功找到下家,其中包括已完成首期修复并正式对外开放的十二月党人著名领袖谢尔盖·穆拉维约夫-阿波斯托尔故居。莫斯科市政府借民间力量使古建恢复生机,同时给投资者巨大利益空间,实现双赢。

日本:大量资金支持文物保护

日本是个文物保护技术先进的发达国家。1950年日本就颁布了《日本文物保护法》,后经不断修改完善。长期的法制规范使得日本国民的文物保护意识普遍程度较高。日本政府用于文物保护的资金投入也比较可观。据报道,2002 年,日本文化厅用于历史遗迹的修缮及利用项目预算为 262.9663 亿日元;促进国宝级文物及重要文物的保护预算为 110.3882亿日元;传统艺能的继承预算 94.7429 亿日元。政府与民间对文物保护的高度重视促进了日本文物保护理念的全面提高。

意大利:严格制定法律法规

早在1909年,意大利就颁布法令,对古迹保护作出规范。现今,意大利不仅将古迹保护纳入国家宪法,还制定了一整套严格的法律体系及规章制度。1948年,意大利将保护文化和自然遗产写入宪法,以后各届政府又多次对具体规定加以修订和完善。意大利不仅将“保护国家的艺术、文化遗产和自然遗产”纳入国家宪法,还制定了一整套严格的文化和自然遗产法律体系及严密完备的规章制度,“具有100年以上历史的建筑物,未经有关主管机关批准不得拆毁与改建,内部装修也须经文物部门派人检查、鉴定和批准;旧市区除非经特批,原则上不再增加新建筑;古城区限制车辆进入……“2000年,意大利的《资助文化产业优惠法》,2004年,意大利颁布的《文化遗产与景观法典》明确取消文化遗产继承税,免除文物修复材料增值税。


【时评文章】

圣母院大火是对文物保护的警示

当地时间4月15日傍晚,法国乃至世界最伟大的建筑之一巴黎圣母院大教堂起火,大火熊熊燃烧五个多小时,截至发稿仍未熄灭,目前无人员伤亡报告,有报道称,教堂内的艺术品已顺利转移。巴黎警方已就火灾起因展开调查,并表示,圣母院的主体结构未遭毁坏。有消息指,火灾可能源于圣母院近期的施工修缮工程。(4月16日央视)

有着800多年历史的巴黎圣母院,是一座跨越现实世界与文学世界、收藏众多珍贵艺术品的经典建筑,是法国人的艺术瑰宝,也是全人类的文化遗产。当巴黎圣母院大教堂标志性的尖塔在大火中坠落,无数法国人潸然泪下,世界各地的人们也难掩痛惜、心碎之情。

经过奋力扑救,火势终于被控制住,圣母院的主体结构未遭毁坏,教堂内最珍贵的物品已经被抢救到安全的地方,这让人们紧揪着的心略微放下。火灾发生后,巴黎市检察机关在第一时间宣布启动调查,目前检方已经排除了纵火、恐袭的可能性,调查方向初步确定为“过失引发火灾导致损毁”,指向圣母院近期的施工修缮工程。

也就是说,原本是为了保护大教堂的修缮工程却成为一起火灾悲剧的导火索。目前还不知道,究竟是哪一个细节的不到位导致不可逆转的重大损失。文物古迹遭遇火灾近些年屡有发生。从我国丽江古城火灾到巴西博物馆大火,再到此次触目惊心的巴黎圣母院火灾,有不少文化遗产毁于一旦,不复重来。

有专家分析称,巴黎圣母院位于塞纳河边,大规模的消防设备难以接近,并且无法使用飞机灭火。其次,消防员要考虑到火势造成教堂石墙愈发脆弱,一方面为保证建筑的完整性,需要慎重行动;另一方面,消防部门也考虑到建筑坍塌的危险,避免造成人员伤亡。加之现场风势很大,而且是吹向巴黎圣母院的正面,给消防员抢救教堂门面造成极大的困难,诸多因素造成灭火困难,导致大火绵延。希望在之后的重建工作中要吸取深刻教训,一定要把消防设施及安全防控措施放至首要地位。

以铜为鉴,可以正衣冠;以人为鉴,可以明得失。我国文物古迹众多,但毋庸讳言,相关安全防护工作仍然存在严重短板。重开发轻保护、重效益轻安全是我国文保工作的顽疾。巴黎圣母院的火光,要“照出”我们文保工作的“缺陷”,提升安全意识,强化管理水平,时刻绷紧安全这根弦,避免类似事故的发生。

任何一个民族的瑰丽文化遗产,都值得被纪念和尊重;任何一起事故的发生,都必须去追究与反思。如何在确保安全、科学的基础上切实做好文物、古建筑的开发、保护、修缮及日常消防工作,是全世界各民族弘扬优秀传统文化的共同议题。

海恩法则指出:每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。对国家重点保护文物单位,必须提高责任意识,完善安全制度,未雨绸缪,防患于未然,精益求精,力求做到万无一失,有备无患,切实保障文化遗产完好无损,并发扬光大。巴黎圣母院大火用令人心碎的方式,敲响了文物保护的安全警钟,这需要我们时刻铭记。 (来源:大众日报 作者:斯涵涵)

 

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