题目：结合给定资料，请你谈谈对“简政放权”政策的看法。（15分）

要求：观点明确，分析透彻，条理清楚，字数不超过300字。

考生一

1.简政放权要锲而不舍的坚持下去。

2.意义：是深化行政体制改革，转变政府职能的必然要求，不仅能精练机构和人员，节省财政支出，遏制机构反弹和干部腐败，还能提高百姓获得感，更有助于厘清政府和市场边界，激发市场活力和创造力，切实解放和发展生产力。

3.具体内容：①行政审批改革，削减大量非重点行政审批，地方权利下方，清零非行政审批许可项目，削减中介服务和职业资格，减少工商登记前置审批等，②取消证明和公共服务收费，涉及婚姻家庭，住房养老等证明取消，取消档案管理费等，方便了人民群众。

4.政策推行难点：有的部门不想放，地方承接风险大，出现“红顶中介”替代行政收费，蚕食改革红利。

5.难点对策：坚持放管结合，先提高监管能力再下方，特别领域要完善技术设施和培养专业人才，对行政审批“灰色地带”切实加以规范，优化政府服务。

老师批改：

1、没有回答“是什么”的内容；

2、意义和内容可以结合起来，经提炼加工整合出答案；

3、怎么做要点不全；

4、字数太多。

考生二

我赞同此政策。简政放权是指精简机构和人员以及转变政府职能的相关举措。具体举措：加快行政审批及行政许可制度改革；取消各种“奇葩证明”；取消职业资格认定和认可事项；清理不规范的中介服务，整治“红顶中介”。意义：便利老百姓的日常生活，提升人民获得感；激发了市场活力和创造性，切实解放和发展生产力；分散权力，降低腐败的风险。

老师批改：

1、在是什么部分过于简单，没有完整表述到底是什么怎么看的。

2、举措意义整合一下可以成为为什么，你还缺乏对简政放权的现状和举措的补充。

3、综合分析作答思路是：综合分析回答：是什么+为什么+怎么办，最好按照这样写。

考生三

简政放权是指深化行政体制改革，转变政府职能为核心，政府进行自我革命，放管结合，有利于优化服务，提高百姓获得感。表现 1，深化放管服改革。相互促进，相辅相成，协调推进，部署创新政府优化管理优化政府服务。2，加大行政审批制度改革。削减至少三分之一，超额完成持续加码，成效显著。3，提高老百姓获得感。取消繁琐的手续，公共服务垄断高消费和职业资格认定和取消。因此，1，政府继续啃硬骨头，提高监管能力在放权，厘清边界，激发活力。2，整治红顶中介。彻查，警惕换马甲。

老师批改：

1、答题思路清晰，有些要点还需要再提炼一下。

2、语句可以再适当优化。

1、大部分同学都知道综合分析的观点评论性题目该怎么答。但仍有一小部分同学没有头绪，要么只回答了措施，要么只回答了原因。记住此类题目要严格按照“是什么、为什么、怎么做”的格式回答，具体各部分内容要占多少分量，是要根据材料提供的内容，根据实际情况灵活应变。

2、要点遗漏是最主要的问题，如果在不确定的情况下，建议多读几遍材料，标记出自己认为重要的东西，最后再整合。

3、根据实际情况，观点可以是简单的好不好、可以不可以、肯定否定，也可以是阐述其重要地位等。原因是支撑你观点的理由，这些理由要足够有力，可以是好处坏处（的体现）、重要性必要性等。措施部分可以是结论，也就是应该怎么办。大部分内容都是从材料中来的，所以要注意分析材料，回答回归材料。

参考答案

简政放权是深化行政体制改革、转变政府职能总的要求之一，是一种自我革命，是本届政府近5年的工作重点，是当头一炮。其中，行政审批制度改革是推动简政放权的最直接要求，也是深化行政管理体制改革、加快政府职能转变的突破口。可以说，过去5年以来，简政放权成效显著，主要是取消了600多项行政审批项目，减少了大量不需要的“证明”，打破了公共服务垄断高消费，职业资格认定和取消等。这些努力换来了老百姓的便利，老百姓有了更多的获得感。

目前，简政放权进入了一个深水区，到了啃硬骨头的时候。下一步还要继续逐步厘清政府和市场的边界，进一步激发市场活力和创造性，切实解放和发展生产力。就目前而言，就是严厉打击红顶中介。

一、综合分析的4种题型及特点

二、作答思路

1、是什么：发表观点，或点名本质、或指出定义；

2、为什么：分析论证，主要从原因、影响等角度入手；

3、怎么办：提出解决对策。

注：作答过程需结合具体题目、要求，灵活运用。

三、答题要点

1、分析要合理。综合分析题重在“分析”二字，必须要明确分析对象是谁，分析标准又是什么。分析对象，就是我们常说的“作答对象”，申论试题中就会明确指出分析对象是什么。分析标准，指的是所分析的东西要合乎情理、符合常规的逻辑，要与我国行政文化的内容相统一。

2、观点要明确。综合分析类试题最大的特点就是要我们提出自己的观点。针对某一个问题，支持什么，反对什么，都需要明确陈述出来，不能模棱两可。同时，注意“明确”前，要保证观点是正确的，要知道，不正确的观点再明确也是无用的。

3、条理要清晰。是由于综合分析类试题的要点往往分散在一则或者数则材料中，这就要求必须逐条逐句、有秩序地对材料进行分类和安排，做到有条有理、层次分明，这是答题逻辑思维的体现。你的回答要记住自己要能说的清楚。你的为什么是为了支撑你的观点（是什么），你的怎么办是针对你的观点（是什么）。所以整个回答要有逻辑性。

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一、内涵

简政放权指精简政府机构，把经营管理权下放给企业。是中国在经济体制改革开始阶段，针对高度集中的计划经济体制下政企职责不分、政府直接经营管理企业的状况，为增强企业活力，扩大企业经营自主权而采取的改革措施。要求政府把该放的权力放掉，把该管的事务管好，激发市场主体创造活力，增强经济发展内生动力。

二、意义

简政放权是权力外放，是自我革命的开拓者。简政放权是自我革命的开拓者，它能激发市场主体的创造活力，促进经济稳定增长；能更好地发挥地方的作用，激发内在活力；它能推动经济转型，释放改革红利、激发内需潜力、形成新动力。

简政放权是强化管理，是保障民生的守护者。简政放权既是增强政府治理、建设现代政府的内在要求，也是提升政府公信力、执行力和权威性，更好服务人民群众的有效保障。

简政放权是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招，是稳增长、推转型、促就业的重要措施。

三、考点清单

1. 简政放权，指精简政府机构，把经营管理权下放给企业。是中国在经济体制改革开始阶段，针对高度集中的计划经济体制下政企职责不分、政府直接经营管理企业的状况，为增强企业活力，扩大企业经营自主权而采取的改革措施。

2. 十八届三中全会强调，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，其关键就是转变政府职能。牢牢扭住转变政府职能这个“牛鼻子”，先是着力推进简政放权、放管结合，去年又将优化服务纳入其中，“放管服”三管齐下、协同推进，中央和地方上下联动、合力攻坚，不断将改革推向深入。

3. 应对当前经济下行压力、保持经济平稳运行的迫切需要；降低制度性交易成本、促进经济提质增效升级的迫切需要；推动大众创业万众创新、培育发展新动能的迫切需要；实施新一轮高水平对外开放、培育国际竞争新优势的迫切需要；提高政府治理能力、全面正确履行政府职能的迫切需要。

4.“放管服”改革，是本届政府“开门第一件大事”，也是国务院常务会议连续5年的“当头炮”。李克强总理指出，推进行政体制改革，转变政府职能，是全面深化改革、完善社会主义市场经济体制的重要内容，也是提高政府现代治理能力的关键举措，是政府的自身改革。总理进而说：简政放权、减税降费都属供给侧结构性改革。

5. 《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，提出到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，特别是明确了深化行政审批制度改革、大力推行“三张清单”、加强市场监管、优化公共服务等政府依法履职的具体举措。

6. “放管服”改革取得了积极成效。一是行政审批事项大幅减少；二是企业税费负担显著降低；三是事中事后监管得到加强；四是政府服务不断优化。

7. 要全面推行清单管理制度。这是巩固和拓展“放管服”改革成效的制度保障。

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